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国内——如何理解三次分配?
(一)收入分配制度是推进共同富裕的核心,三管齐下发力
一是基本明确以初次、二次、三次分配为主体的收入分配制度将是推进共同富裕的基础安排。https://www.arquitetogeek.com【乐投_letou乐投官网】二是该项制度安排需要正确处理效率和公平的关系,高质量发展与共同富裕缺一不可。https://www.arquitetogeek.com(乐投_letou乐投官网)三次公平需要注重道德约束,将是上述两项制度的自愿补充。
(二)初次分配事关做大蛋糕更注重效率,依赖市场配置
未来初次分配领域将有两大重点的发展方向,分别是提升劳动者报酬占比和落实要素市场化配置,双管齐下提升生产效率。
1.方向一:提升劳动者报酬在GDP中占比,提高生产效率并促进消费
一是劳动者报酬占比提升是低收入群体向中等收入群体转换、我国收入结构逐渐向橄榄型转化的重要方式。
二是劳动者报酬占比提升也是未来制造业向高端方向发展的体现。
2.方向二:落实五大生产要素的市场化配置,提高要素配置效率
一是土地要素。
二是劳动力要素。
三是资本要素。
四是技术要素。
五是数据要素。
(三)二次分配事关切好蛋糕更注重公平,依赖政府调节
1.收入领域建立所得税和财产税为主体的直接税体系,促进公平分配
2.支出领域进一步普及社保覆盖面并完善福利制度,促进公平分配
一是要增加社保的覆盖面,惠及所有低收入群体和新业态就业人员。
二是医保、教育、住房等各项福利制度仍将逐渐深化,对社会民生进行基础保障。
三是跨区域的转移支付同样极为重要。
(四)三次分配是现收入制度的自愿补充,依赖道德约束
1.三次分配需要合理的激励和保障体系进行配合
2.我国遗产税暂时缺位的情况下,三次分配是二次分配的重要补充
一是我国短期来看,尚无遗产税的征收计划,三次分配可以有效引导富人的存量财富向低收入群体进行转移,达到公平的目的。
二是我国多数富豪均是海外上市企业的实际控制人。
来源:浙商证券-共同富裕系列研究之三:如何理解三次分配?
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